黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，對包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)作出了一系列重大決策部署。十年來，我國版權(quán)事業(yè)取得舉世矚目的成就，法律制度日益完善，保護(hù)體系不斷健全，作品極大豐富，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，民眾版權(quán)意識顯著提高，版權(quán)國際話語權(quán)和影響力持續(xù)提升。

在慶祝黨的二十大勝利召開之際，本刊簡要回顧黨的十八大以來中國版權(quán)的非凡十年，意在總結(jié)重要成果，滿懷信心向未來。

一、黨中央高度重視版權(quán)工作

黨的十八大以來，黨中央對知識產(chǎn)權(quán)的重視前所未有，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心堅(jiān)定不移。習(xí)近平總書記在主持十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時就加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作發(fā)表的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，系統(tǒng)總結(jié)并充分肯定了黨的十八大以來我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的歷史性成就，深刻闡明了事關(guān)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展的一系列方向性、原則性、根本性理論和實(shí)踐問題，為新時代全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動指南，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對外開放大局，關(guān)系國家安全。這為我們充分認(rèn)識全面加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)的重大意義，提供了強(qiáng)大的理論武裝和思想指引。版權(quán)保護(hù)在激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、健全現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中發(fā)揮著重要支撐作用。

黨中央、國務(wù)院不斷出臺版權(quán)利好政策。2014年12月10日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014—2020年）》提出，努力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會提供有力支撐。2015年3月13日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》頒布。該意見是黨中央、國務(wù)院對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要頂層設(shè)計(jì)和重大改革部署，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，對推動包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展意義重大。2015年12月22日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，為“十三五”期間版權(quán)工作指明了方向，版權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提高到國家發(fā)展的重要議事日程。2016年11月27日，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，強(qiáng)調(diào)加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度。2017年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，首次將知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃列入國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。同月，國家版權(quán)局發(fā)布《版權(quán)工作“十三五”規(guī)劃》，明確了未來五年的版權(quán)工作重點(diǎn)，及其實(shí)施方案。

2017年10月18日，黨的十九大召開。黨的十九大報(bào)告指出，要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”，確立了新時代包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)工作的總基調(diào)，為新時代的版權(quán)工作提供了重要指示和遵循。2018年2月，黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，黨中央決定中宣部統(tǒng)一管理版權(quán)工作，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對版權(quán)工作的高度重視，版權(quán)工作迎來重要發(fā)展新契機(jī)。2018年11月，國務(wù)院印發(fā)《2018年深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國推進(jìn)計(jì)劃》。2019年2月25日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議時再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。2019年11月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》。

2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》，為統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，作出了全面性部署。2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，為推動構(gòu)建新發(fā)展格局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。2021年12月24日，國家版權(quán)局印發(fā)《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》，對“十四五”時期版權(quán)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等進(jìn)行了安排謀劃。

黨中央、國務(wù)院對版權(quán)工作的高度重視，上述一系列利好政策的出臺為我國版權(quán)事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和文化強(qiáng)國、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國提供了重要的政策保障。

二、版權(quán)法律制度繼續(xù)完善

首當(dāng)重點(diǎn)回顧的是《著作權(quán)法》第三次修訂的完成。自2011年7月正式啟動《著作權(quán)法》第三次修訂，黨的十八大以來，《著作權(quán)法》修訂工作持續(xù)推進(jìn)，歷經(jīng)近十年歷程終告完成。2020年11月11日，第十三屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國著作權(quán)法》的決定。2021年6月1日，新修訂的《著作權(quán)法》正式實(shí)施。新修訂的《著作權(quán)法》立足于保護(hù)權(quán)利、鼓勵創(chuàng)作、促進(jìn)傳播和平衡利益的原則，積極回應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需要和社會公眾新期待；新修訂的《著作權(quán)法》不僅完善了著作權(quán)法律制度的內(nèi)在關(guān)系，強(qiáng)化了對著作權(quán)的保護(hù)，還加強(qiáng)了與其他法律的銜接，落實(shí)了近年來我國加入的國際版權(quán)條約中規(guī)定的義務(wù)，為維護(hù)版權(quán)秩序、提升版權(quán)治理效能、促進(jìn)社會主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮提供了重要法律支撐。

黨的十八大以來，國家在對我國著作權(quán)民事法律制度作出重大修訂的同時，也對與著作權(quán)相關(guān)的刑事法律制度進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整：2015年8月29日，第十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《刑法修正案（九）》，增加了對著作權(quán)保護(hù)的重要條款，明確了網(wǎng)絡(luò)幫助侵權(quán)行為的刑事責(zé)任；2020年12月26日，第十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過《刑法修正案（十一）》，提高了侵犯著作權(quán)犯罪的法定刑期，加大了對侵犯著作權(quán)行為的打擊力度。

除上述法律的頒布和修訂外，黨的十八大以來，一系列版權(quán)相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章陸續(xù)修訂和出臺：2013年1月30日，國務(wù)院令第632號、633號、634號分別發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例〉的決定》（第二次修訂）、《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例〉的決定》（第二次修訂）、《國務(wù)院關(guān)于修改〈信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例〉的決定》，同年3月1日，以上三部修改條例正式施行。2013年10月22日，國家版權(quán)局與國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合公布《教科書法定許可使用作品支付報(bào)酬辦法》。2014年9月23日，國家版權(quán)局與國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合公布了《使用文字作品支付報(bào)酬辦法》。為推進(jìn)《馬拉喀什條約》有效實(shí)施，保障閱讀障礙者的文化權(quán)益，2022年8月1日，國家版權(quán)局印發(fā)了《以無障礙方式向閱讀障礙者提供作品暫行規(guī)定》。

版權(quán)法律法規(guī)的日益完善，為我國的文化創(chuàng)新、版權(quán)保護(hù)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。

三、版權(quán)司法保護(hù)不斷加強(qiáng)

黨的十八大以來，我國深化版權(quán)司法審判領(lǐng)域改革，健全審判機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化審判監(jiān)督指導(dǎo)，版權(quán)司法保護(hù)更加堅(jiān)定有力，有效維護(hù)權(quán)利人的合法利益，為營造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境和有利于科技創(chuàng)新、文化繁榮的良好環(huán)境發(fā)揮了重要的保駕護(hù)航作用。

2014年11月，全國首家知識產(chǎn)權(quán)法院北京知識產(chǎn)權(quán)法院成立以來，全國司法系統(tǒng)陸續(xù)成立知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)，設(shè)立北京、上海、廣州、海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院，南京、武漢、深圳等20多家知識產(chǎn)權(quán)法庭也相繼成立。專門知識產(chǎn)權(quán)法院和法庭的設(shè)立，促進(jìn)了知識產(chǎn)權(quán)案件裁判標(biāo)準(zhǔn)、尺度統(tǒng)一和質(zhì)量提升。

2017年8月，我國首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院掛牌。2018年9月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院相繼掛牌。2018年9月6日，最高人民法院印發(fā)《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》?；ヂ?lián)網(wǎng)法院的設(shè)置，對于探索提升我國網(wǎng)絡(luò)空間司法治理體系和治理能力具有重大意義，對于保護(hù)與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的著作權(quán)意義重大。

2019年1月1日，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭、四家知識產(chǎn)權(quán)法院、三家互聯(lián)網(wǎng)法院和20余家地方知識產(chǎn)權(quán)法庭的設(shè)立使得版權(quán)審判機(jī)構(gòu)更加健全。

在機(jī)構(gòu)和制度不斷完善的同時，全國各級人民法院充分發(fā)揮版權(quán)司法保護(hù)激發(fā)全社會創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力的獨(dú)特作用，加強(qiáng)版權(quán)審判工作。近五年，人民法院審結(jié)著作權(quán)案件1015820件，占全部知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量的66.7%，年增幅在40%以上?！碍偓幵V于正侵害著作權(quán)糾紛案”“揚(yáng)州盜錄傳播院線電影案”“中國體育賽事轉(zhuǎn)播著作權(quán)第一案——新浪網(wǎng)訴鳳凰網(wǎng)侵害著作權(quán)糾紛案”等一系列具有廣泛社會影響著作權(quán)案件的成功審結(jié)，展示了司法審判應(yīng)對科技發(fā)展對版權(quán)保護(hù)產(chǎn)生的新情況、新環(huán)境、新問題的能力不斷提升，目前創(chuàng)新發(fā)展的創(chuàng)作環(huán)境，在新的歷史條件下，為版權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用提供了強(qiáng)大的司法支持。

隨著司法改革的推進(jìn)，司法界還努力在司法審判中體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度。在版權(quán)案件審理中，判賠支持率和平均判賠額均有所提高，體現(xiàn)了版權(quán)價值的不斷提升，版權(quán)司法保護(hù)水平進(jìn)一步提升。

四、版權(quán)行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大

行政保護(hù)是我國版權(quán)保護(hù)的重要途徑和特色優(yōu)勢。黨的十八大以來，各級版權(quán)行政管理部門堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動相結(jié)合，探索運(yùn)用技術(shù)手段、嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下保護(hù)相統(tǒng)籌，不斷加大懲治力度。針對盜版音像制品、非法預(yù)裝軟件、圖書館盜版、違規(guī)復(fù)制光盤、盜印教材、盜錄院線電影等領(lǐng)域以及北京冬奧會等重大活動開展專項(xiàng)整治，連續(xù)多年開展打擊傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域侵權(quán)盜版專項(xiàng)治理行動，版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管成效顯著。

數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，各級版權(quán)監(jiān)管部門查辦侵權(quán)盜版案件4.06萬余件，收繳各類侵權(quán)盜版制品1.26億件。特別要提及的是“劍網(wǎng)”行動，從2005年開始，國家版權(quán)局先后聯(lián)合公安部、工信部、網(wǎng)信辦連續(xù)18年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動，針對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂、視頻、游戲、動漫、軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為的打擊力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年，“劍網(wǎng)”行動刪除侵權(quán)盜版鏈接809萬條，查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件5101起，關(guān)閉侵權(quán)盜版網(wǎng)站10076個，將3029家大型網(wǎng)站納入版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境日益清朗。

2017年全國人大常委會著作權(quán)執(zhí)法檢查，是我國《著作權(quán)法》自1991年實(shí)施26年以來開展的最大規(guī)模的執(zhí)法檢查。全國人大常委會開展的這次著作權(quán)法執(zhí)法檢查，體現(xiàn)了黨和國家對著作權(quán)工作的高度重視和關(guān)心，進(jìn)一步推動了著作權(quán)法落實(shí)落地，對于增強(qiáng)全社會著作權(quán)意識、提升版權(quán)保護(hù)水平、促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等都具有重要意義。2022年1月，國家版權(quán)局會同網(wǎng)信辦等六部門聯(lián)合開展冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動，刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接11萬余個，推動網(wǎng)絡(luò)平臺刪除涉冬奧侵權(quán)鏈接80萬余個，處置侵權(quán)賬號10072個；關(guān)閉境外非法網(wǎng)站87個，處置境內(nèi)違法網(wǎng)站57個，有效保證了冬奧版權(quán)保護(hù)秩序。國際奧委會致函國家版權(quán)局對冬奧版權(quán)保護(hù)工作表示贊譽(yù)。

黨的十八大以來，國家版權(quán)局不斷加強(qiáng)對大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，將3029家大中型視頻、文學(xué)、音樂、新聞網(wǎng)站等納入版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管，開展“雙隨機(jī)一公開”檢查，進(jìn)一步完善公示、約談、警示制度，要求網(wǎng)站落實(shí)主體責(zé)任、主動下線無授權(quán)作品，推動權(quán)利人方與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商建立版權(quán)保護(hù)合作機(jī)制。國家版權(quán)局先后公布重點(diǎn)作品預(yù)警名單67批、1054部熱播熱映作品，對央視春晚、國產(chǎn)優(yōu)秀電影網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)行專項(xiàng)保護(hù)，下線盜版鏈接100余萬條。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)重點(diǎn)監(jiān)管極大地改變了視頻、文學(xué)、音樂網(wǎng)站版權(quán)混亂的局面，大幅提高了網(wǎng)站的正版率，有力推動了我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五、軟件正版化工作持續(xù)推進(jìn)

在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會議各成員單位共同努力，軟件正版化工作取得了顯著成效。政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)軟件正版化。全國市縣級以上政府機(jī)關(guān)按期完成軟件正版化檢查整改任務(wù)。國務(wù)院出臺《政府機(jī)關(guān)使用正版軟件管理辦法》，建立軟件正版化工作長效機(jī)制。各級政府機(jī)關(guān)基本成立軟件正版化工作機(jī)構(gòu)，制定軟件正版化工作制度。軟件正版化工作督促檢查、考核監(jiān)督、年度報(bào)告等實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。企事業(yè)單位軟件正版化工作取得重要進(jìn)展。中央企業(yè)、大中型金融機(jī)構(gòu)、省屬國有企業(yè)總部、新聞出版企業(yè)等基本實(shí)現(xiàn)軟件正版化，文化、旅游、教育、衛(wèi)生等行業(yè)軟件正版化工作取得積極進(jìn)展。2014-2021年，中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)采購、升級和維護(hù)操作系統(tǒng)、辦公和殺毒軟件金額共計(jì)207.16億元。截至2021年年底，全國累計(jì)推進(jìn)6.19萬家企業(yè)完成軟件正版化工作，促進(jìn)了國家軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以軟件正版化工作為抓手，推動了包括操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件、殺毒軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)軟件等一批關(guān)鍵軟件取得核心技術(shù)突破，國產(chǎn)關(guān)鍵軟件整體水平顯著提升。統(tǒng)信、麒麟內(nèi)核性能與Windows7相當(dāng)，手機(jī)和移動操作系統(tǒng)“鴻蒙”成為世界第三大移動應(yīng)用生態(tài)，裝機(jī)量突破2.8億臺，金山已具備替代國際主流辦公軟件產(chǎn)品能力，國產(chǎn)三維CAD達(dá)到國際領(lǐng)先產(chǎn)品的中等水平，增強(qiáng)了國家網(wǎng)絡(luò)信息安全。各地區(qū)各部門使用國產(chǎn)軟件意識進(jìn)一步提升，采購使用國產(chǎn)軟件比例進(jìn)一步提高，為保障黨政機(jī)關(guān)和國家重要信息系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行、維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)信息安全方面發(fā)揮了重要作用。

軟件正版化工作不僅為中國政府贏得保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好形象，提高政府機(jī)關(guān)和重要企事業(yè)單位信息系統(tǒng)安全，極大促進(jìn)軟件版權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)改善，有效激發(fā)軟件企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活力，直接推動軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，帶動整個經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步健康發(fā)展，對推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的促進(jìn)作用顯著。

六、版權(quán)社會服務(wù)格局基本形成

黨的十八大以來，我國版權(quán)司法保護(hù)、行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)自律的社會共治格局逐步形成。除上述司法和行政力量外，版權(quán)行業(yè)協(xié)會和版權(quán)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)行業(yè)自律、提升服務(wù)質(zhì)量方面發(fā)揮著不可替代的積極作用，版權(quán)市場主體與權(quán)利主體的版權(quán)保護(hù)意識不斷提升。形成了行政、司法、權(quán)利人組織、版權(quán)協(xié)會、版權(quán)企業(yè)一體化的版權(quán)社會共治體系。

各級政府及有關(guān)部門不斷強(qiáng)化版權(quán)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，增加服務(wù)內(nèi)容，初步構(gòu)建起以版權(quán)登記、集體管理等為主要內(nèi)容的版權(quán)社會服務(wù)體系，版權(quán)服務(wù)專業(yè)化水平和質(zhì)量不斷提高。版權(quán)登記機(jī)構(gòu)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平進(jìn)一步提升。從登記數(shù)量看，軟件著作權(quán)登記量爆發(fā)式增長，與2012年不足14萬件的登記數(shù)量相比，2021年達(dá)到了228萬余件；作品著作權(quán)登記，與2012年56萬余件的登記數(shù)量相比，2021年達(dá)到398萬余件。

2016年，按照中央關(guān)于全國性行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤的部署與要求，中國音樂著作權(quán)協(xié)會（音著協(xié)）等5家集體管理組織列入全國性行業(yè)協(xié)會脫鉤試點(diǎn)名單，集管組織開始積極探索新時代版權(quán)集體管理的新模式、謀求新發(fā)展，并取得了顯著成績。以音著協(xié)為例，2021年，音著協(xié)許可總收入約為4.42億元人民幣。截至2021年年底，音著協(xié)歷年為音樂著作權(quán)人收取的著作權(quán)使用費(fèi)總額約30.3億元人民幣。

版權(quán)行業(yè)協(xié)會在維護(hù)權(quán)利人利益、推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面功不可沒。同時，在加強(qiáng)自律的基礎(chǔ)上，各相關(guān)企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟：中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)聯(lián)盟成立并發(fā)布自律公約、國內(nèi)主要廣告聯(lián)盟發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)廣告聯(lián)盟版權(quán)自律倡議》，網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)成立網(wǎng)絡(luò)游戲反盜版和產(chǎn)業(yè)保護(hù)聯(lián)盟、中央新聞單位發(fā)起成立中國新聞版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、多家主流財(cái)經(jīng)媒體發(fā)起成立中國財(cái)經(jīng)媒體版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，以及院線電影版權(quán)保護(hù)聯(lián)盟和文創(chuàng)版權(quán)保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟成立，等等，共同維護(hù)行業(yè)版權(quán)良好環(huán)境，成為國家版權(quán)服務(wù)體系和共治格局中的重要生力軍。

七、版權(quán)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平被國際社會認(rèn)為是衡量一個國家或地區(qū)創(chuàng)新能力和核心競爭力的基本標(biāo)尺。黨的十八大以來，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，2012年至2020年，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增加值從3.57萬億元增長至7.51萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從6.87%增長至7.39%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐步加大，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。尤其是以新聞出版、廣播影視、軟件設(shè)計(jì)、動漫游戲等為代表的核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長迅速，對推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

特別是近年來網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)保持了連年增長的態(tài)勢，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，對創(chuàng)新型國家的建設(shè)起著巨大促進(jìn)作用。2021年6月，國家版權(quán)局網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究基地發(fā)布的《2020年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2020年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模首次突破一萬億元，達(dá)到11847.3億元，其中用戶付費(fèi)規(guī)模接近5659.2億元。中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，保持平穩(wěn)快速發(fā)展，對我國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力持續(xù)提升，帶動了版權(quán)產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)化以及信息化轉(zhuǎn)型，對版權(quán)產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了激活和催化作用。

自2009年國家版權(quán)局開展全國版權(quán)示范工作，截至2022年3月31日，共授予全國版權(quán)示范城市13個，全國版權(quán)示范單位251個，全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）67個，積極推動版權(quán)更好地為經(jīng)濟(jì)、文化、科技和社會發(fā)展服務(wù)，推進(jìn)版權(quán)示范工作，提升自主創(chuàng)新能力。

國家版權(quán)局近年來還積極開展“國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地”試點(diǎn)工作，目前已設(shè)立深圳前海、上海浦東、成都天府新區(qū)三個國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地。同時，全國版權(quán)展會授權(quán)、交易體系不斷完善。目前全國版權(quán)展會授權(quán)交易體系以中國國際版權(quán)博覽會為龍頭，青島國際版權(quán)交易會、北京國際版權(quán)授權(quán)大會等地方版權(quán)博覽會、交易會、授權(quán)展會為身翼，已初具規(guī)模，切實(shí)推動版權(quán)實(shí)際運(yùn)用和價值轉(zhuǎn)化。國家版權(quán)局還批準(zhǔn)設(shè)立19家國家版權(quán)交易中心（貿(mào)易基地），旨在促進(jìn)版權(quán)評估、質(zhì)押、投融資、交易等全鏈條發(fā)展。

八、公眾版權(quán)意識顯著提升

黨的十八大以來，各級版權(quán)管理部門和相關(guān)單位把版權(quán)宣傳教育和普法作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓好抓實(shí)，版權(quán)宣傳培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng)，更加有聲有色。

黨的十八大以來的版權(quán)宣傳普法，全面與版權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用緊密結(jié)合，并隨著時代、科技發(fā)展和傳播方式的多樣化，不斷創(chuàng)新宣傳方式和宣傳手段，通過全媒體傳播、多渠道進(jìn)行、全社會共同參與的方式推動社會公眾版權(quán)意識的提高。形成了以“4·26”全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周為重要平臺，并配合各專項(xiàng)行動、社會服務(wù)、國際交流等版權(quán)重點(diǎn)工作開展宣傳的常態(tài)機(jī)制。通過舉辦中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)與發(fā)展大會、開展中國版權(quán)金獎評選與表彰、發(fā)布全國打擊侵權(quán)盜版十大案件，舉行全國大學(xué)生版權(quán)征文活動，組織版權(quán)媒體班、版權(quán)進(jìn)校園、版權(quán)進(jìn)企業(yè)等形式多樣、豐富多彩的普法宣教活動，版權(quán)宣傳工作有聲有色、可圈可點(diǎn)。

特別是隨著技術(shù)的飛速發(fā)展，版權(quán)保護(hù)意識通過傳統(tǒng)媒體和新媒體得到了極大增強(qiáng)。各級版權(quán)管理部門和相關(guān)單位對重要工作、重大事件及時發(fā)聲，隨時普法成為常態(tài)。同時，充分利用社會和公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)版權(quán)案件，比如，錢鐘書書信手稿拍賣案、瓊瑤訴于正案等，以案說法，借助案件宣傳、普及版權(quán)法，在全社會形成尊重知識、尊重版權(quán)的氛圍，也成為版權(quán)宣傳工作的重要抓手。

高水平、高質(zhì)量的版權(quán)保護(hù)，得益于良好的社會環(huán)境和公眾的自覺意識。在1979年胡耀邦同志批示“草擬版權(quán)法”的時候，中國熟悉版權(quán)和版權(quán)法的專家還很少，甚至連知道版權(quán)的人也不多。然而今天，“版權(quán)”已經(jīng)成為人們熟悉的詞匯，公眾的版權(quán)認(rèn)知度和版權(quán)意識得到了極大提升。尊重知識、尊重版權(quán)已經(jīng)在全社會蔚然成風(fēng)。

九、版權(quán)國際地位不斷提高

黨的十八大以來，中國更加積極地參與國際社會版權(quán)合作與交流，深度參與全球治理，發(fā)揮中國在國際版權(quán)領(lǐng)域負(fù)責(zé)任大國的重要作用，中國的版權(quán)國際影響力和地位不斷提高。

2012年6月，中國政府承辦的世界知識產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會議在北京召開，成功締結(jié)《視聽表演北京條約》。這是新中國成立以來第一個在中國締結(jié)、以中國城市命名的國際知識產(chǎn)權(quán)條約。2020年4月28日，《視聽表演北京條約》生效。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國大會第61屆系列會議上，中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏當(dāng)選為《視聽表演北京條約》首屆締約方會議主席，這是我國代表首次在世界知識產(chǎn)權(quán)組織擔(dān)任版權(quán)領(lǐng)域條約締約方會議主席職務(wù)。

2013年6月，中國簽署世界知識產(chǎn)權(quán)組織通過的《馬拉喀什條約》。2022年5月5日，《馬拉喀什條約》對中國生效，這是世界上迄今為止唯一一部版權(quán)領(lǐng)域的人權(quán)條約。為推進(jìn)《馬拉喀什條約》有效實(shí)施，保障閱讀障礙者的文化權(quán)益，2022年8月1日，國家版權(quán)局印發(fā)了《以無障礙方式向閱讀障礙者提供作品暫行規(guī)定》。

2014年1月，國際作者和作曲者協(xié)會聯(lián)合會宣布將其亞太區(qū)總部從新加坡移到北京，成為首個將區(qū)域總部設(shè)在中國的著作權(quán)國際組織。2014年7月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織決定在中國成立辦事處，這是國際社會對中國推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)努力的高度肯定。2017年4月，國家版權(quán)局英文網(wǎng)正式上線。國家版權(quán)局圍繞版權(quán)重大事件和版權(quán)發(fā)展亮點(diǎn)，講述中國版權(quán)故事，提供中國方案，傳播中國版權(quán)聲音，向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國版權(quán)工作，進(jìn)一步提升中國國際版權(quán)影響力。

江蘇南通家紡、福建德化陶瓷、江蘇吳江絲綢，是世界知識產(chǎn)權(quán)組織在中國確立的三個“版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)”，也是中國參與產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球版權(quán)治理、講好中國版權(quán)故事的優(yōu)秀案例。2016年11月，中國德化陶瓷版權(quán)保護(hù)成果展在瑞士日內(nèi)瓦世界知識產(chǎn)權(quán)組織總部舉辦。世界知識產(chǎn)權(quán)組織和國家版權(quán)局聯(lián)合出版南通家紡、德化陶瓷版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例圖書。2021年10月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)（吳江絲綢產(chǎn)業(yè)）授牌暨《版權(quán)賦能絲路無疆——版權(quán)保護(hù)與絲綢紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》新書發(fā)布儀式在杭州舉行?！澳贤Ｊ健薄暗禄Ｊ健薄皡墙Ｊ健笔俏覈訌?qiáng)版權(quán)國際傳播能力、為完善全球版權(quán)治理貢獻(xiàn)中國智慧的典范。

在發(fā)展國際版權(quán)貿(mào)易、推動中華文化“走出去”等方面，國家版權(quán)局大力推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)國際運(yùn)營能力，利用多雙邊版權(quán)對話機(jī)制協(xié)助溝通解決問題；為業(yè)界搭建國際版權(quán)交易信息交流平臺，促進(jìn)版權(quán)資源流通，拓寬國際交易渠道；與世界知識產(chǎn)權(quán)組織和歐盟、英、韓等地版權(quán)機(jī)構(gòu)合作，編制重點(diǎn)國家、地區(qū)版權(quán)營商環(huán)境指南，指導(dǎo)企業(yè)開展版權(quán)海外業(yè)務(wù)；支持我國企業(yè)在海外開展版權(quán)保護(hù)與維權(quán)；推動民間文藝版權(quán)保護(hù)國內(nèi)立法和國際推廣聯(lián)動，助力中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“傳下去”“活起來”“走出去”。深化中外圖書、戲劇、影視、廣播電視、音樂、游戲等領(lǐng)域的版權(quán)貿(mào)易與合作，推動了我國優(yōu)秀作品走出國門，助力提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，也增強(qiáng)了中國在國際版權(quán)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力。

在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國版權(quán)事業(yè)走過了輝煌十年。展望未來，新時代新征程上仍須砥礪奮進(jìn)。2022年10月，黨的二十大勝利召開，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家指明了前進(jìn)方向、確定了行動綱領(lǐng)，也為今后五年乃至更長一個時期的版權(quán)保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供了指導(dǎo)和根本遵循。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院系列指示精神，按照《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》具體要求，進(jìn)一步全面提升版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國版權(quán)界將再續(xù)輝煌，書寫新時代版權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

（原文刊載于《版權(quán)理論與實(shí)務(wù)》2022年第10期）

（責(zé)任編輯：王笑一）